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廣州城市建設(shè)領(lǐng)域掀起“綠色革命”
記者從多個途徑獲悉，廣州在城市建設(shè)領(lǐng)域掀起了一場“綠色革命”，綠色建筑實現(xiàn)了“雙跨越”轉(zhuǎn)型發(fā)展：建筑節(jié)能向綠色建筑轉(zhuǎn)型、單體綠色建筑向綠色城區(qū)拓展。
“十二五”期間，廣州的新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新增節(jié)能建筑面積15196萬平方米，其中，綠色建筑面積4205萬平方米，年節(jié)約96.52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排304.89萬噸CO2。此外，該市共獲得國家綠色建筑創(chuàng)新獎5項、國家綠色建筑示范12項、廣東省嶺南特色建筑設(shè)計獎16項；榮獲全國“十大綠色建筑標(biāo)桿城市”、“十大建筑能效先鋒城市”稱號，成為國內(nèi)綠色建筑規(guī)模增長最快的區(qū)域之一。
為實現(xiàn)綠色發(fā)展，廣州市政府許諾：通過不懈努力，不斷的綠色建筑積累，交給子孫后代一座“綠色未來”之城。
鑄就政策“利劍” 直指“綠色未來”
近年來，廣州市出臺了一系列“推綠政策”。這些政策恰似一把把“利劍”，直指“綠色未來”。
早在2012年，廣州率先出臺了《關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的通告》，屬全國首個綠色建筑地方性規(guī)章。廣州要求政府投資、舊城改造和城市發(fā)展新區(qū)的建設(shè)項目全面實施綠色建筑，成為全國最早大范圍強(qiáng)制推廣綠色建筑的城市之一。
接著，廣州又出臺了《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》，從行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)要求、機(jī)制建立、工作組織、工作考核等多方面對綠色建筑工作提出了要求。這為廣州市綠色建筑工作深入推進(jìn)提供了制度保障，也成為全國最早將綠色建筑建設(shè)管理要求寫入地方規(guī)章的城市。
2014年，廣州出臺了《廣州市綠色建筑行動實施方案》，提出了積極落實綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、深入推進(jìn)新建建筑節(jié)能工作、加強(qiáng)既有公共建筑節(jié)能管理、完善綠色建筑實施體系、積極推動可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用、全力打造綠色節(jié)能試點示范、大力推動建筑工業(yè)化、推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)利用8項重點任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了綠色建筑推廣的工作目標(biāo)和分工。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐綠色建筑
2012年，廣州編制發(fā)布了《廣州市綠色建筑設(shè)計指南》，填補(bǔ)了綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的空白,榮獲2014年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部華夏科技進(jìn)步三等獎、廣州市科技進(jìn)步三等獎。2015年結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，更新并發(fā)布了《廣州市綠色建筑設(shè)計指南（2015版）》。同時，結(jié)合工作需要，組織編制《居住建筑節(jié)能65%設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，為綠色建筑設(shè)計規(guī)?；⒕?xì)化發(fā)展提供了必要的支撐。
在綠色技術(shù)研發(fā)方面，廣州市“十二五”期間組織科研單位開展了90多項綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)的研究與實踐，編制發(fā)布了《廣州市工程建設(shè)綠色節(jié)能創(chuàng)新成果匯編》、《廣州市綠色建筑應(yīng)用技術(shù)指引》、《廣州市建筑廢棄物再生建材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及工程應(yīng)用技術(shù)指引》等，為推進(jìn)綠色建筑工作提供了全面的技術(shù)支撐。
廣州還思考著如何將嶺南特色融入綠色建筑中。廣州開展了嶺南建筑的綠色化研究，提煉傳統(tǒng)嶺南建筑氣候適應(yīng)性設(shè)計手法，編制發(fā)布了《廣州市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域弘揚(yáng)嶺南文化與發(fā)展綠色建筑行動計劃》、《廣州市嶺南特色城市設(shè)計及建筑設(shè)計指南》等文件。同時，積極推動嶺南建筑的綠色化實踐，陸續(xù)建成了廣州市氣象預(yù)警監(jiān)測中心、嶺南新苑、嶺南山畔等一批嶺南特色的綠色建筑?！笆濉逼陂g，全市共有16個項目獲得省級“嶺南特色建筑設(shè)計獎”，包括3個金獎、5個銀獎和8個銅獎。嶺南新苑和嶺南山畔2個項目更是獲得了國家綠色建筑創(chuàng)新獎，標(biāo)志著嶺南建筑的綠色化應(yīng)用獲得了重大突破。
創(chuàng)新驅(qū)動 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
綠色建筑，如何才能許給城市和企業(yè)一個綠色的未來呢？廣州在這個問題上可謂經(jīng)歷了一個“苦思冥想”的過程，在推行綠色建筑的同時實現(xiàn)了城市、企業(yè)、市民的多者共贏。
廣州抓住契機(jī)，竭力推動設(shè)計、施工、建材等企業(yè)實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型升級，鼓勵傳統(tǒng)設(shè)計企業(yè)進(jìn)入綠色設(shè)計領(lǐng)域。目前，廣州全市100多家設(shè)計單位均參與過綠色建筑設(shè)計，涌現(xiàn)出廣州市設(shè)計院、華南理工設(shè)計院、廣州市建筑科學(xué)研究院等骨干企業(yè)。
在推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面，廣州開展了《住宅產(chǎn)業(yè)化部品通用技術(shù)條件》和《裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)指南》等課題研究，并形成了相應(yīng)的成果文件。另外，廣州實施產(chǎn)業(yè)化試點示范。萬科府前花園項目采用裝配式方式進(jìn)行建設(shè)，外墻、陽臺和樓梯均采用工廠預(yù)制，預(yù)制率超過30%，獲得國家綠色建筑三星級標(biāo)識；在地鐵建設(shè)中采用先進(jìn)的盾構(gòu)技術(shù)，大量應(yīng)用裝配式、預(yù)制式的地鐵盾構(gòu)隧道管片等產(chǎn)業(yè)化建筑技術(shù)和產(chǎn)品，建造水平達(dá)到全國一流。
2013年，廣州開始舉辦國際綠色建筑展，一年一度的展會成為夏熱冬暖地區(qū)最務(wù)實、最具活力的綠色建筑領(lǐng)域營商互動平臺。從嚴(yán)監(jiān)管堵“漏洞”
目前，廣州確立了各委辦局聯(lián)動、市區(qū)兩級齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合市發(fā)展改革、國土規(guī)劃等部門落實綠色建筑前期審批的協(xié)同管理，真正實現(xiàn)從投資立項、土地出讓、方案設(shè)計、規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可、施工、監(jiān)理到竣工驗收各環(huán)節(jié)的層層把關(guān)，實現(xiàn)綠色建筑全程監(jiān)管。落實層級管理，市區(qū)兩級齊抓共管，簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，將民用建筑節(jié)能設(shè)計審查結(jié)果備案下放區(qū)級，實施市區(qū)兩級選擇性備案。同時，建立了建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)考核制度，將建筑節(jié)能和綠色建筑的任務(wù)指標(biāo)分解到各區(qū)，嚴(yán)格落實考核評價制度，充分調(diào)動區(qū)級建設(shè)部門積極性，形成分級負(fù)責(zé)、層層落實、齊抓共管的良好局面。
廣州還構(gòu)建誠信評價系統(tǒng)，提升綠色節(jié)能意識。制定了《建筑工程綠色施工管理現(xiàn)場誠信評價加分表》（試行），將施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行綠色施工的情況納入市施工和監(jiān)理企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)，根據(jù)綠色施工難易程度給予施工、監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的誠信加分，企業(yè)的評價結(jié)果將應(yīng)用于建筑業(yè)監(jiān)督管理，并與招標(biāo)投標(biāo)密切聯(lián)動，直接影響企業(yè)的市場競爭力。
在《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》中，廣東省給廣州市下達(dá)“十二五”期間建設(shè)950萬平方米綠色建筑的任務(wù)目標(biāo)。令人驚喜的是，截至2015年10月，廣州已有累計163個項目、1600多萬平方米獲得國家綠色建筑標(biāo)識認(rèn)證，提前超額完成任務(wù)。（中國建設(shè)報）
“十二五”期間，廣州的新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新增節(jié)能建筑面積15196萬平方米，其中，綠色建筑面積4205萬平方米，年節(jié)約96.52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排304.89萬噸CO2。此外，該市共獲得國家綠色建筑創(chuàng)新獎5項、國家綠色建筑示范12項、廣東省嶺南特色建筑設(shè)計獎16項；榮獲全國“十大綠色建筑標(biāo)桿城市”、“十大建筑能效先鋒城市”稱號，成為國內(nèi)綠色建筑規(guī)模增長最快的區(qū)域之一。
為實現(xiàn)綠色發(fā)展，廣州市政府許諾：通過不懈努力，不斷的綠色建筑積累，交給子孫后代一座“綠色未來”之城。
鑄就政策“利劍” 直指“綠色未來”
近年來，廣州市出臺了一系列“推綠政策”。這些政策恰似一把把“利劍”，直指“綠色未來”。
早在2012年，廣州率先出臺了《關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的通告》，屬全國首個綠色建筑地方性規(guī)章。廣州要求政府投資、舊城改造和城市發(fā)展新區(qū)的建設(shè)項目全面實施綠色建筑，成為全國最早大范圍強(qiáng)制推廣綠色建筑的城市之一。
接著，廣州又出臺了《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》，從行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)要求、機(jī)制建立、工作組織、工作考核等多方面對綠色建筑工作提出了要求。這為廣州市綠色建筑工作深入推進(jìn)提供了制度保障，也成為全國最早將綠色建筑建設(shè)管理要求寫入地方規(guī)章的城市。
2014年，廣州出臺了《廣州市綠色建筑行動實施方案》，提出了積極落實綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、深入推進(jìn)新建建筑節(jié)能工作、加強(qiáng)既有公共建筑節(jié)能管理、完善綠色建筑實施體系、積極推動可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用、全力打造綠色節(jié)能試點示范、大力推動建筑工業(yè)化、推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)利用8項重點任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了綠色建筑推廣的工作目標(biāo)和分工。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐綠色建筑
2012年，廣州編制發(fā)布了《廣州市綠色建筑設(shè)計指南》，填補(bǔ)了綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的空白,榮獲2014年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部華夏科技進(jìn)步三等獎、廣州市科技進(jìn)步三等獎。2015年結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，更新并發(fā)布了《廣州市綠色建筑設(shè)計指南（2015版）》。同時，結(jié)合工作需要，組織編制《居住建筑節(jié)能65%設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，為綠色建筑設(shè)計規(guī)?；⒕?xì)化發(fā)展提供了必要的支撐。
在綠色技術(shù)研發(fā)方面，廣州市“十二五”期間組織科研單位開展了90多項綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)的研究與實踐，編制發(fā)布了《廣州市工程建設(shè)綠色節(jié)能創(chuàng)新成果匯編》、《廣州市綠色建筑應(yīng)用技術(shù)指引》、《廣州市建筑廢棄物再生建材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及工程應(yīng)用技術(shù)指引》等，為推進(jìn)綠色建筑工作提供了全面的技術(shù)支撐。
廣州還思考著如何將嶺南特色融入綠色建筑中。廣州開展了嶺南建筑的綠色化研究，提煉傳統(tǒng)嶺南建筑氣候適應(yīng)性設(shè)計手法，編制發(fā)布了《廣州市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域弘揚(yáng)嶺南文化與發(fā)展綠色建筑行動計劃》、《廣州市嶺南特色城市設(shè)計及建筑設(shè)計指南》等文件。同時，積極推動嶺南建筑的綠色化實踐，陸續(xù)建成了廣州市氣象預(yù)警監(jiān)測中心、嶺南新苑、嶺南山畔等一批嶺南特色的綠色建筑?！笆濉逼陂g，全市共有16個項目獲得省級“嶺南特色建筑設(shè)計獎”，包括3個金獎、5個銀獎和8個銅獎。嶺南新苑和嶺南山畔2個項目更是獲得了國家綠色建筑創(chuàng)新獎，標(biāo)志著嶺南建筑的綠色化應(yīng)用獲得了重大突破。
創(chuàng)新驅(qū)動 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
綠色建筑，如何才能許給城市和企業(yè)一個綠色的未來呢？廣州在這個問題上可謂經(jīng)歷了一個“苦思冥想”的過程，在推行綠色建筑的同時實現(xiàn)了城市、企業(yè)、市民的多者共贏。
廣州抓住契機(jī)，竭力推動設(shè)計、施工、建材等企業(yè)實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型升級，鼓勵傳統(tǒng)設(shè)計企業(yè)進(jìn)入綠色設(shè)計領(lǐng)域。目前，廣州全市100多家設(shè)計單位均參與過綠色建筑設(shè)計，涌現(xiàn)出廣州市設(shè)計院、華南理工設(shè)計院、廣州市建筑科學(xué)研究院等骨干企業(yè)。
在推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面，廣州開展了《住宅產(chǎn)業(yè)化部品通用技術(shù)條件》和《裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)指南》等課題研究，并形成了相應(yīng)的成果文件。另外，廣州實施產(chǎn)業(yè)化試點示范。萬科府前花園項目采用裝配式方式進(jìn)行建設(shè)，外墻、陽臺和樓梯均采用工廠預(yù)制，預(yù)制率超過30%，獲得國家綠色建筑三星級標(biāo)識；在地鐵建設(shè)中采用先進(jìn)的盾構(gòu)技術(shù)，大量應(yīng)用裝配式、預(yù)制式的地鐵盾構(gòu)隧道管片等產(chǎn)業(yè)化建筑技術(shù)和產(chǎn)品，建造水平達(dá)到全國一流。
2013年，廣州開始舉辦國際綠色建筑展，一年一度的展會成為夏熱冬暖地區(qū)最務(wù)實、最具活力的綠色建筑領(lǐng)域營商互動平臺。從嚴(yán)監(jiān)管堵“漏洞”
目前，廣州確立了各委辦局聯(lián)動、市區(qū)兩級齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合市發(fā)展改革、國土規(guī)劃等部門落實綠色建筑前期審批的協(xié)同管理，真正實現(xiàn)從投資立項、土地出讓、方案設(shè)計、規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可、施工、監(jiān)理到竣工驗收各環(huán)節(jié)的層層把關(guān)，實現(xiàn)綠色建筑全程監(jiān)管。落實層級管理，市區(qū)兩級齊抓共管，簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，將民用建筑節(jié)能設(shè)計審查結(jié)果備案下放區(qū)級，實施市區(qū)兩級選擇性備案。同時，建立了建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)考核制度，將建筑節(jié)能和綠色建筑的任務(wù)指標(biāo)分解到各區(qū)，嚴(yán)格落實考核評價制度，充分調(diào)動區(qū)級建設(shè)部門積極性，形成分級負(fù)責(zé)、層層落實、齊抓共管的良好局面。
廣州還構(gòu)建誠信評價系統(tǒng)，提升綠色節(jié)能意識。制定了《建筑工程綠色施工管理現(xiàn)場誠信評價加分表》（試行），將施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行綠色施工的情況納入市施工和監(jiān)理企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)，根據(jù)綠色施工難易程度給予施工、監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的誠信加分，企業(yè)的評價結(jié)果將應(yīng)用于建筑業(yè)監(jiān)督管理，并與招標(biāo)投標(biāo)密切聯(lián)動，直接影響企業(yè)的市場競爭力。
在《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》中，廣東省給廣州市下達(dá)“十二五”期間建設(shè)950萬平方米綠色建筑的任務(wù)目標(biāo)。令人驚喜的是，截至2015年10月，廣州已有累計163個項目、1600多萬平方米獲得國家綠色建筑標(biāo)識認(rèn)證，提前超額完成任務(wù)。（中國建設(shè)報）
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